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我国上万处管道存在隐患

发布时间:2019-11-22 17:38:51 编辑:笔名

我国上万处管道存在隐患

截至今年5月,安监局曾排查出管道隐患将近3万处,但整改率还不足13%,若油气管道主要拥有者与相关政府部门不加速处理,安全事故发生的概率将非常高。 尽管中石化已经对旗下的油气管道检查出安全隐患5622项,但实际上中石化油气管道在国内占比并不多,中国石油天然气集团公司(以下简称中石油)才占了国内油气管道的大头。 中石油2013年年报显示,截至2013年底,公司在国内运营的油气管道总里程达到7.29万千米。其中,原油管道1.76万千米,约占全国的70%;天然气管道4.57万千米,约占全国的80%;成品油管道9534千米,约占全国的47%。 安监总局发布的相关资料显示,在去年青岛“11·22”事故后,我国开展了油气输送管线等安全专项排查整治,截至2014年5月底,共排查油气管道隐患2.94万处,其中被占压1.2万处,安全距离不足9171处,交叉穿越8293处,平均每10公里就有2.5处隐患,但整改率只有12.6%。 当前中国油气管道事故发生的频率,也远远高出欧美。有数据显示,国内油气管道事故率平均为3次/1000公里·年,远高于美国的0.5次和欧洲的0.25次。而近年来,中国发生的一些油气管道安全问题,动辄造成上亿元的经济损失和重大人员伤亡。 安迅思研究中心资深研究员张叶青告诉,国内管道事故率较高,可能是因为相应方在管道的后期维护、检修上没有执行到位。 厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强(微博)认为,对于安全问题,“两桶油”并不敢忽视,但是油气管道的整改需要一定时间,不可能一步到位。 多方因素制约 尽管近些年来,国家层面以及“两桶油”等管道的主要拥有、运营方一直在加大对管道隐患的排查、治理力度,但是造成管道隐患的多方原因,仍使得管道的安全问题不容小觑。 “造成国内油气管道安全问题的原因是多方面的。”林伯强分析道,“其中包括城市规划对管道的影响、监管的缺乏、法规及相应标准的欠缺,管道老化也是主要的问题之一。” 我国上一个油气管道建设高潮是上世纪70年代,管道设计寿命为50年。因此,近年来这些管道的寿命已逐渐接近终点。 一位业内人士称,老化是油气管道出现问题的一个重要原因,但“第三方施工破坏、建筑物占压管道或建筑物距离管道太近等现象同样应该引起重视。” 早在今年“两会”期间,中石化董事长傅成玉就指出,去年“11·22”东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故发生后,中石化派出500多个工作组,对所有管线进行了排查,发现管道被占压或安全距离不够的情况有1100多个。许多原油、成品油管道被企业、居民和社区占压,这些都违反《石油天然气管道保护法》,但解决起来十分困难。 “如果严格按照国家规定的防护距离,约有62万人需要搬迁,其中近距离的就有28万人,不可能实现。”傅成玉认为,市政规划过程中,对法律的执行并不到位,影响了管道的安全问题。 “现在城市发展太快,在(上世纪)70年代造管道的时候,没有预判到城市建设的速度,导致现在很多基建设施与油气管道交织在一起,对油气管道产生了影响。”张叶青分析道,“对于管道安全的监管以及《石油天然气管道保护法》的执行力度也不够,因此造成了管道隐患持续存在却难以快速解决的局面。”

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