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前7月铁公基投资超万亿地方债添隐忧

发布时间:2019-11-21 17:59:18 编辑:笔名

前7月“铁公基”投资超万亿 地方债添隐忧

SMM讯:昨日(8月15日),交通部发布数据,前7月交通固定资产投资总计完成7511.86亿元,其中公路建设投资达6640.02亿元,7月投资规模呈现快速增长。此外,据铁路总公司数据,1~7月全国铁路固定资产投资完成2617.45亿元,其中铁路基建投资完成2281.79亿元,同比增长21.3%。

有关专家在接受 《每日经济》采访时表示,如果再加上地方政府在城轨、城际铁路方面千亿的投资,今年前7个月仅铁路公路方面的投资额已过万亿。

根据交通部公布的数据,前7月交通固定资产投资总计同比增长约9.95%。从领域看,公路建设投资依然占主导,达6640.02亿元,内河建设投资296.28亿元,沿海建设489.28亿元,其他建设投资86.29亿元。其中,7月份交通固定资产投资比6月新增1515.45亿元,交通固定资产投资明显加快。另外,从地区看,西部完成交通固定投资最多,约有3047.84亿元,东部和中部则分别完成2610.39亿元和1853.22亿元。

铁路方面的好消息也不断,在经济走势疲软、稳增长压力凸显的形势下,国务院连续推出刺激政策,其中包括加快铁路建设,尤其是中西部地区铁路建设、加快城市基础设施建设等措施,这给铁总继续发力铁路投资吃下了一颗大力丸。6月,铁总已经把年度固定资产投资计划从6500亿元追加到6600亿元。追加投资后,预计到年底新增铁路营业里程5500公里,全国铁路营业里程将突破10万公里,高速铁路里程将突破1万公里。

1~7月,全国铁路固定资产投资完成2617.45亿元,这一数值为全年计划投资额的40%左右,其中铁路基建投资完成2281.79亿元。铁路是每一轮投资潮中的主角,而新一轮的投资潮中,有一个动向值得关注,各地密集出台城轨项目和城际铁路联。

据国家发改委统计,今年我国城市轨道交通的投资将达到2200亿元,比去年增加了400亿元。到年底,我国将有19个城市拥有地铁,总里程将达到2366公里。另外,各省扎堆推出了规模庞大的城际铁路项目,安徽宣布未来将建设14条城际铁路线,总里程为1485公里,在皖江城市带及周边打造 公交化客运,涉及安徽11个城市。河南也表示,从郑州到其周边的一些地级市要建城际铁路,由此形成一个四通八达的铁路。山东、湖北、江苏等地也均提出本省规模庞大的城际铁路连计划。

中国工程院院士王梦恕在接受《每日经济》采访时表示,现在各省到铁总拜会,主要是为了规划城际铁路项目,把省内的主要城市连接起来。地方城轨和城际铁路项目的钱铁总不会出,资金由各地方政府和银行贷款等渠道获得,预计到目前花在城轨和城际铁路项目的资金估计也有1000亿元以上。

预计下半年铁公基建设更加热闹。

为什么铁公基投资的力度加强了呢?广东省社科院综合研究开发中心主任黎友焕告诉,投资铁公基是因为我国的交通还在制约着经济发展和物流低成本运行,更为重要的是投资铁公基还能消化目前过剩严重的钢铁产能。也就是说,既保增长,又消费产能。

7月31日,国家发改委主任徐绍史在一次访谈中指出,下半年要保持合理的投资增长,加快实施十二五规划明确的重点建设任务,加强铁路等交通基础设施建设,加大对棚户区改造及配套基础设施的投入力度。

各地方响应号召,近期,江苏、安徽、重庆、四川、贵州、陕西等多个省市下发文件或召开会议,部署下半年经济工作,要求继续加快十二五规划铁路、公路、机场的建设。同时做好城市基础设施、棚户区改造等项目储备,以便促进投资的快速增长。

如江苏省出台《关于支持苏北地区全面小康建设的意见》,提出实施苏北铁路建设工程,在苏北腹地尽快形成铁路主骨架。

根据各方公开数据综合,2013年,国家发改委、铁总、交通部等批复和在建的铁路、城际铁路、城市轨道、机场、公路等交通基建类项目中,除了城市轨道交通投资约2200亿元,国内高速公路投资约8300亿元,铁路基建4600亿元,国内机场建设投资约520亿元,再加上城际铁路项目及各地新出台的投资计划,投资总额将超过两万亿元。

王梦恕告诉,仅铁路投资每年6000多亿元,就能带动GDP增加1.5个百分点,还能解决600万人的就业问题,拉动2000多个国有大型企业的发展。他认为,铁路项目拉动GDP效应优于房地产。

有业内人士表示,值得注意得是在2008年4万亿刺激计划中,国家发改委公布的数据显示,1.5万亿元用于铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电改造。由于各地上马项目,使得地方债迅速上升,不少专家对于新一轮投资带来的地方债问题感到担忧。

财政评论员钮文新在接受《每日经济》采访时说,中国作为发展中国家,经济发展离不开投资的增长,但再投资不能依靠债务扩张而应该依赖股权融资,地方政府可以把自己的优质资产拿出来与市场交换股权资本。让企业更多地担当投资主体,从而增加中国经济的主动性增长动力转型升级同样需要投资,我们必须意识到,债务扩张根本不支持中国经济的转型升级,因为转型升级势必面对更多的新兴产业,让债务资本对应新兴产业是严重的资本错配。

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